Нормативный правовой акт - О порядке принятия решений о разработке, формирования, реализации долгосрочных целевых программ в Кенадском сельском поселении, проведения и критерии оценки эффективности их реализации от 03.09.2013
Раздел нормативных правовых актов - ПОСТАНОВЛЕНИЯ администрации Кенадского сельского поселения

Администрация

Кенадского сельского поселения

Ванинского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.10.2013 № 28

О порядке принятия решений о разработке, формирования, реализации долгосрочных целевых программ в Кенадском сельском поселении Ванинского муниципального района Хабаровского края, проведения и критерии оценки эффективности их реализации

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», руководствуясь Уставом Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края, и в целях координации бюджетных средств Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края администрация Кенадского сельского поселения  Ваинского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок принятия решений о разработке, формирования, реализации долгосрочных целевых программ в Кенадском сельском поселении Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Порядок).

1.2. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ в Кенадском сельском поселении Ванинского муниципального района Хабаровского края(далее – сельском поселении).

2. Главному специалисту по финансовой деятельности администрации сельского поселения ежегодно при разработке проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год обеспечивать:

2.1. Согласование представленных долгосрочных целевых программ с проектом бюджетных ассигнований по соответствующим направлениям.

2.2. Представление сводной заявки на финансирование долгосрочных целевых программ из бюджета сельского поселения на рассмотрение главе сельского поселения.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

          4.Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава сельского поселения                                                            

В.П.Труфанов

УТВЕРЖДЕН

 постановлением администрации

сельского поселения

от   03.10.2013  № 28

ПОРЯДОК

принятия решений о разработке, формирования, реализации долгосрочных целевых программ в Кенадском сельском поселении

Ванинского муниципального района Хабаровского края

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ в Кенадском сельском поселении Ванинского муниципального района Хабаровского края.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) долгосрочная целевая программа (далее - целевая программа) - увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – сельского поселения).

Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках целевой программы. Деление целевых программ на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения;

2) заказчик целевой программы - администрация сельского поселения;

3) разработчик целевой программы –администрация сельского поселения;

4) ответственный исполнитель –администрация сельского поселения;

5) целевой индикатор - количественный показатель эффективности реализации целевой программы, отражающий степень достижения целей и задач целевой программы.

II. Разработка и утверждение целевой программы,

оценка эффективности ее реализации

1. Целевая программа разрабатывается на срок не менее 3 лет.

2. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами на муниципальном уровне выступает администрация сельского поселения, глава сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения.

3. Решение о подготовке проекта целевой программы принимает глава сельского поселения.

4. Целевая программа, предполагаемая к финансированию начиная с очередного финансового года, утверждается администрацией сельского поселения не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете сельского поселения в Совет депутатов сельского поселения.

5. По каждой целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

6. По результатам указанной оценки администрацией сельского поселения не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год в Совет депутатов сельского поселения может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы, приостановлении или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих целевых программ муниципальных контрактов в бюджете сельского поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

III. Формирование целевой программы

1. Формирование целевой программы производится разработчиком целевой программы.

2. Целевая программа состоит из следующих разделов:

- характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;

- основные цели и задачи целевой программы с указанием этапов и сроков ее реализации;

- система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности целевой программы. Данный раздел должен содержать количественные показатели, отражающие степень достижения целей и задач целевой программы, по этапам и годам. Методика оценки эффективности целевой программы разрабатывается ответственным исполнителем с учетом специфики целевой программы;

- перечень программных мероприятий;

- обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;

- механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия исполнителей целевой программы;

- оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.

3. Целевая программа имеет паспорт программы по форме согласно приложению к данному Порядку.

IV. Финансирование целевой программы

1. Принятые в установленном порядке целевые программы финансируются из средств бюджета сельского поселения, а также субсидий из федерального, краевого и районного бюджетов.

2. Финансирование целевых программ осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Положением бюджетном процессе в Кенадском сельском поселении.

3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ утверждается решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета сельского поселения по соответствующей каждой целевой программе целевой статье расходов бюджета сельского поселения в соответствии с постановлением администрации сельского поселения, утвердившим целевую программу.

V. Управление целевой программой,

контроль за ходом ее реализации

1. Общее управление целевой программой осуществляется администрация сельского поселения.

2. администрация сельского поселения:

2.1. организует ведение отчетности по реализации утвержденной целевой программы;

2.2. осуществляет функции текущего контроля по оценке эффективности и результативности целевой программы в соответствии с запланированными и утвержденными целями и задачами;

2.3. ежегодно, с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств, корректирует целевые показатели и затраты по программным мероприятиям;

2.4. вносит коррективы в программные мероприятия в связи с изменившимися условиями.

3. Администрация сельского поселения ведет реестр программ и представляет долгосрочные целевые программы главному специалисту по финансовой деятельности администрации сельского поселения для планирования бюджетных расходов, финансирование которых предлагается на следующий финансовый год, ежегодно, в срок до 1 июня.

4. Администрация сельского поселения:

4.1. по сроку, установленному для годового отчета, представляет главному специалисту по финансовой деятельности администрации сельского поселения отчет об исполнении целевой программы;

4.2. ежегодно до 1 марта готовит доклад о ходе реализации целевой программы.

5. Доклад должен содержать:

- сведения о результатах реализации целевой программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевой программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении целевой программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

- оценку эффективности результатов реализации целевой программы;

- предложения по уточнению перечня программных мероприятий.

6. Информация о выполнении целевой программы и (или) ее отдельных этапов на основании отчетов, подготовленных администрацией сельского поселения, может быть рассмотрена на заседаниях Совета депутатов сельского поселения, совещаниях при главе сельского поселения.

7. Администрация сельского поселения  до 1 апреля года, предшествующего планируемому, представляет главному специалисту по финансовой деятельности администрации Кенадского сельского поселения заявки на продолжение финансирования целевой программы.

8. Главный специалист по финансовой деятельности администрации Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края совместно с главой сельского поселения осуществляют контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию целевой программы.

                                         ______________________

Приложение

к Порядку принятия решений о

разработке, формирования и

реализации долгосрочных целевых

программ   

Кенадского сельского поселения

Ванинского муниципального района,

Хабаровского края,

утвержденной постановлением

администрации сельского поселения

от 03.10.2013 № 28

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы Кенадского сельского поселения

Ванинского муниципального района Хабаровского края

Наименование программы

Дата принятия решения о разработке

программы, дата ее утверждения

(наименование и номер

соответствующего нормативного акта)

Заказчик

Ответственный исполнитель, исполнители

Разработчик

Цели и задачи программы

Важнейшие целевые индикаторы

Сроки и этапы реализации

Перечень подпрограмм

(при их наличии)

Объемы и источники финансирования

Ожидаемые конечные результаты

реализации программы и показатели

социально-экономической эффективности

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Кенадского сельского поселения

От 03.10.2013 № 3

ПОРЯДОК

Проведения и критерии оценки эффективности реализации

долгосрочных целевых программ в Кенадскомсельском поселении

Ванинского муниципального района Хабаровского края

1. Настоящий Порядок определяет правила оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Кенадского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - целевые программы), позволяющие определить степень достижения целей и задач целевых программ в зависимости от конечных результатов.

2. Для оценки эффективности реализации целевой программы применяются основные целевые индикаторы (далее - целевые индикаторы), указанные в паспорте целевой программы.

3. По результатам оценки эффективности целевой программы могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;

- эффективность находится на уровне предыдущего года;

- эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.

4. Снижение или повышение эффективности целевой программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств бюджета сельского поселения, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию целевой программы.

Снижение эффективности целевой программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении действия целевой программы.

5. Оценка эффективности целевой программы осуществляется администрацией сельского поселения по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации целевой программы.

6. Администрация Кенадского сельского поселения, как  исполнитель целевой программы ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, проводит анализ эффективности реализации целевой программы за отчетный финансовый год по формам № 1, 2 и заключение об эффективности ее реализации в виде аналитической записки с приложением формы № 3.

7. Оценка эффективности реализации целевой программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

- при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

8. Оценка целевого индикатора определяется на основании следующей формы:

Форма № 1

Оценка основных целевых индикаторов целевой программы

(наименование целевой программы)

за __________ год

9. Динамика целевых значений целевых индикаторов определяется путем сопоставления данных по следующей форме:

Форма № 2

Динамика целевых значений основных целевых индикаторов

(наименование целевой программы)

10. Оценка эффективности целевой программы осуществляется по форме:

Форма № 3

Оценка эффективности целевой программы

(наименование целевой программы)