Нормативный правовой акт - постановление и положение о Добровольной народной дружине от 03.10.2013
Раздел нормативных правовых актов - ПОСТАНОВЛЕНИЯ администрации Кенадского сельского поселения

Администрация

Кенадского сельского поселения

Ванинского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.10.2013                                                                                       №29

Об утверждении Положения о добровольной народной дружине на территории Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Хабаровского края от 25 апреля 2012 г. №188 «Об участии населения в охране общественного порядка на террито­рии Хабаровского края», администрация Кенадского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о добровольной народной дружине на терри­тории Кенадского сельского поселения.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования .

3. Контроль за выполнением настоящего постановленияоставляю за собой.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения                                                   В.П.Труфанов

Приложение

                                                           к постановлению администрации                                                                          Кенадского сельского поселения

                                                           Ванинского муниципального района

                                                           Хабаровского края

от 03.10.2013 №29

Положение о добровольной народной дружине на территории Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в целях укрепления охраны общественного порядка на территории Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее — сельское поселение), с учетом положений закона Хабаровского края от 25 апреля 2012 г. № 188 «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края», постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2009 № 195-пр «О краевых комплексных мероприятиях «Профилактика правонарушений в Хабаровском крае на 2010-2012 годы».

1.2. Положение определяет структуру, порядок формирования и деятельности добровольной народной дружины (далее – ДНД), ее руководства.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, возникающие в связи со специальными видами деятельности правоохранительных органов, с частной детективной и охранной деятельность, регулируемой федеральными законами.

1.4. Работа ДНД строится на строгом соблюдении законности и основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах и законодательстве Хабаровского края, муниципальных правовых актах, указаниях правоохранительных органов и настоящем Положении.

2. Цели, задачи и формы деятельности ДНД

2.1. Основными задачами ДНД на территории сельского поселения является:

а) содействие органам местного самоуправления и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, предупреждению и пресечению правонарушений;

б) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

в) распространение правовых знаний и профилактическая работа среди населения;

2.2. Выполняя возложенные не нее задачи, ДНД сельского поселения:

а) участвует совместно с сотрудниками органов внутренних дел в охране общественного порядка, оказывает содействие правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений;

б) участвует в проведении профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, состоящими на профилактических учетах в органах внутренних дел;

в) принимает участи в работе по предупреждению и пресечению детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних, в индивидуальной профилактической работе с родителями или законными представителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

г) оказывает помощь муниципальным и правоохранительным органам в обеспечении безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, эпидемий, аварий, техногенных катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

2.3. Основными формами деятельности ДНД сельского поселения являются:

а) совместное патрулирование народных дружинников с сотрудниками органов внутренних дел на улицах и других общественных местах;

б)  дежурство народных дружинников для оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массовых общественно – политических, спортивных и культурно – зрелищных мероприятий;

в) участие в работе подразделений органов внутренних дел по делам несовершеннолетних по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; индивидуальная профилактическая работа с подростами, склонными к совершению противоправных действий;

г) использование средств массовой информации в целях пропаганды правовых знаний, профилактики правонарушений, формирования у населения уважительного отношения к закону.

В своей деятельности по оказанию помощи органам местного самоуправления и правоохранительным органам добровольная народная дружина поселения может принять иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

3. Структура и порядок формирования ДНД сельского поселения

3.1. По согласованию с территориальными органами внутренних дел принимается решение о создании добровольной народной дружины сельского поселения и утверждается постановлением главы администрации сельского поселения.

ДНД сельского поселения состоит из дружины, которая формируется по месту жительства.

3.2. Деятельность ДНД контролирует глава администрации сельского поселения.

4. Добровольная народная дружина

4.1. Добровольная народная дружина – общественное добровольное формирование граждан по охране общественного порядка, созданное по месту жительства граждан.

4.2. Руководство дружиной осуществляет командир дружины, который назначается постановлением администрации сельского поселения по согласованию с территориальным органом внутренних дел.

4.3. Командир дружины:

а) организует непосредственную деятельность дружины, проводит набор членов ДНД;

б) осуществляет контроль за работой членов ДНД во время дежурства;

в) готовит предложения заместителю начальника полиции по вопросам общественной безопасности территориального органа внутренних дел о расстановке членов ДНД на маршруты патрулирования;

г) проводит работу по сплочению  и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины и эффективности ее деятельности;

д) организует изучение членами ДНД основ законодательства Российской Федерации, занятий по физической подготовке, обучение  их формам и методам борьбы с правонарушениями, способам оказания первой медицинской помощи;

ж) ходатайствует перед начальником территориального органа внутренних дел, руководством организации, главой района, поселения о поощрении наиболее отличившихся членов ДНД;

з) ведет табельный учет выходов дружинников на охрану общественного порядка;

и) в случаях временного отсутствия командира дружины его полномочия осуществляет заместитель командира дружины.

5. Условия и порядок приема граждан в дружину,

и исключение из нее

5.1. Прием в дружину производится на добровольной основе в индивидуальном порядке на основании личного заявления гражданина.

5.2. В члены ДНД принимаются граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим моральным и деловым качествам, уровню подготовки и состоянию здоровья выполнять задачи по охране общественного порядка.

5.3. Членом ДНД не может быть гражданин:

5.3.1. имеющие не погашенную либо не снятую судимость;

5.3.2. признанный решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

5.3.3. состоящий на учете в учреждениях здравоохранения в связи с психическим заболеванием, заболеванием алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;

5.3.4. привлекавшийся к административной ответственности за совершения административного правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровья населения, в течении одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания;

5.4. С лицом, подавшим заявление о принятии в дружину, командир дружины проводит собеседование, на котором знакомит его с настоящим Положением, разъясняет правовые основы деятельности ДНД, права и обязанности члена ДНД.

5.5. Решение о приеме в дружину принимается командиром дружины на основании результатов собеседования и представленных документов.

5.6. В случае приема в дружину на члена ДНД оформляется удостоверение установленного образца.

5.7. Членство ДНД прекращается в следующих случаях:

5.7.1. при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных пунктами 5.3.1 – 5.3.4 настоящего Положения;

5.7.2. на основании личного заявления о выходе из числа членов ДНД;

5.7.3. в случае систематического невыполнения обязанностей;

5.7.4. в случае привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и (или) административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения.

6. Права и обязанности члена ДНД

6.1. Член ДНД, участвуя в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, имеет право:

6.1.1. требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, прекращения совершения правонарушений;

6.1.2. оказывать сотрудникам правоохранительных органов содействие в задержании и доставлении в органы внутренних дел, общественные пункты охраны порядка лиц, совершивших правонарушения либо подозреваемых в совершении преступления;

6.1.3. участвовать по решению руководителя территориального органа внутренних дел в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в случаях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, при проведении карантинных мероприятий, проведении спортивных, культурных и иных массовых мероприятий;

6.1.4. обеспечивать совместно с сотрудниками правоохранительных органов охрану мест происшествий;

6.2. Член ДНД обязан:

6.2.1. знать и соблюдать положения Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в области общественного порядка;

6.2.2. знать права и обязанности дружинника, повышать уровень своей специальной и физической подготовки, овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;

6.2.3. активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;

6.2.4. добросовестно выполнять законные требования командира дружины, заместителя командира дружины, сотрудников органов внутренних дел, других органов, уполномоченных осуществлять охрану общественного порядка, при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

6.2.5. проявлять вежливость, внимательность и предупредительность в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;

6.2.6. в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактов, угрожающих безопасности граждан, правопорядку и общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения  указанных событий или фактов, сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры совместно с сотрудниками правоохранительных органов по спасению людей, пересечению преступления или административного правонарушения, охране места происшествия;

6.2.7. принимать меры по оказанию помощи, в том числе первой помощи, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

6.2.8. не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведений, относящихся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

6.2.9. соблюдать установленную в народной дружине дисциплину, выполнять распоряжения и указания руководителей народной дружины, а при нахождении на дежурстве – старшего наряда дружинников;

6.2.10. иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца;

6.3. Народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.

7. Гарантии правовой и социальной защиты народных дружинников и членов их семей

7.1. Народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка находится под защитой государства. Его законные требования о прекращении правонарушений обязательны для исполнения всеми гражданами.

7.2. Никто не вправе вмешиваться в законные действия народного дружинника, кроме, лиц, уполномоченных на это законом.

7.3. Воспрепятствование законной деятельности народного дружинника, неисполнение его законных требований, а равно насилие в отношении дружинника или угрозы его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.4. В случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших в период и в связи с осуществлением им обязанностей дружинника и исключающих для него возможность дальнейшей деятельности в составе дружины, ему выплачивается компенсация в порядке, установленном Правительством края. 

7.5. Меры социальной защиты членов семей дружинников определены ст. 12 закона Хабаровского края от 25 апреля 2012 г. № 188 «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Хабаровского края».

8. Поощрение дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка

8.1. За активное участие в охране общественного порядка дружинники могут поощряться путем:

а) объявления благодарности;

б) вручение благодарственного письма;

в) награждение Почетной грамотой;

г) награждение ценным подарком;

д) выдачи денежной премии;

Поощрение дружинника осуществляется администрацией сельского поселения, либо начальником территориального органа внутренних дел по мотивированному ходатайству командира ДНД.

8.2. За особые заслуги при выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам Российской Федерации и наградам края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

8.3. Дополнительные меры поощрения дружинников могут устанавливаться локальными нормативными актами предприятий, учреждений и организаций, в которых созданы дружины.

П