Нормативный правовой акт - Об утверждении Методики формализованного прогнозирования доходов бюджета Кенадского сельского поселения по основным видам налоговых и не налоговых доходов от 26.02.2015
Раздел нормативных правовых актов - ПОСТАНОВЛЕНИЯ администрации Кенадского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ

Кенадского сельского поселения

Ванинского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от30.10.2014 № 28

Об утверждении Методики формализованного прогнозирования доходов бюджета Кенадского сель­ско­го по­се­ле­ния по основным видам нало­говых и неналоговых доходов

В целях применения единой методологической основы при прогнози­ровании доходов бюджета сель­ско­го по­се­ле­ния и повышения эффектив­ности и качества бюджетного планирования, администрация Кенадского сель­ско­го по­се­ле­ния

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику формализованного прогнозирования доходов бюджета Кенадского сель­ско­го по­се­ле­ния по основным видам нало­говых и неналоговых доходов.
   1. Опубликовать настоящее постановление в информационном сборнике нормативных правовых актов Кенадского сельско­го по­се­ле­ния.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                      Е.М. Скороходова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Кенадского сель­ско­го по­се­ле­ния

от  30.10.2014  №  28

МЕТОДИКА

формализованного прогнозирования доходов бюджета Кенадского сель­ско­го по­се­ле­ния по основным видам налоговых и неналоговых доходов

1. Общие положения

Методика формализованного прогнозирования доходов Кенадского сель­ско­го по­се­ле­ния  разработана в целях создания единой методологической основы при прогнозировании доходов бюджета Кенадского сель­ско­го по­се­ле­ния и разработки прогноза бюджета Кенадского сель­ско­го по­се­ле­ния по основным видам налоговых и неналоговых доходов (далее - доходы).

Доходы прогнозируются в соответствии с действующим законодатель­ством Российской Федерации, Хабаровского края и нормативными правовы­ми актами сельского поселения, исходя из прогноза показателей социаль­но-экономического развития Кенадского сель­ско­го по­се­ле­ния, ос­новных принципов бюджетной и налоговой политики, а также анализа фак­торов, влияющих на объем прогнозных показателей доходов по сравнению с объемами соответствующих поступлений доходов в отчетном году и оценкой исполнения доходов текущего финансового года.

Расчеты прогноза доходов бюджета сель­ско­го по­се­ле­ния про­изводятся старшим инспектором по финансовой работе администрации Кенадского сель­ско­го по­се­ле­ния.

2. Прогнозирование по видам доходов

2.1. Налоговые доходы

2.1.1. Налог на доходы физических лиц.

Прогноз поступлений налога на доходы физических лиц рассчитывает­ся в соответствии с главой 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Для расчета прогноза используются показатели, характеризующие ди­намику поступлений налога и макроэкономических показателей (темпы роста фонда заработной платы).

Расчет суммы планируемых поступлений налога на доходы физических лиц производится следующим способом

НДФЛ_рг = (НДФЛ_тг +/– Д) xКфxН,

где:

НДФЛ_рг – налог на доходы физических лиц в расчетном году;

НДФЛ_тг – ожидаемое поступление налога на доходы физических лиц в текущем году;

Д – дополнительные или выпадающие доходы;

Кф – коэффициент роста (снижения) показателей фонда оплаты труда, предусмотренный прогнозом социально-экономического развития сель­ско­го по­се­ле­ния;

Н – норматив отчисления от налога в бюджет развития сель­ско­го по­се­ле­ния.

2.1.2. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной систе­мы налогообложения.

Прогнозирование налога, взимаемого в связи с применением упрощен­ной системы налогообложения, осуществляется в соответствии с главой 26.2 «Упрощенная система налогообложения» Налогового кодекса Российской Федерации. Для расчета налога, взимаемого в связи с применением упро­щенной системы налогообложения, используются данные о поступлениях по данному налогу в отчетном году и оценка поступлений по данному налогу текущего финансового года, а также макроэкономические показатели (индекс потребительских цен на товары, работы, услуги).

Кроме того, при прогнозировании налога учитываются нормы Закона Хабаровского края от 26 декабря 2007 года № 169 «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов и городских округов Хабаровского края от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в краевой бюд­жет».

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы нало­гообложения, рассчитывается по формуле:

УСН_рг = (УСН_тг(д) xК1 + УСН_тг (д-р) xК1 +/– Д) х Н,

где:

УСН_рг – сумма налога, планируемая к поступлению в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния в расчетном году;

УСН_тг(д) – ожидаемое поступление налога в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния в текущем финансовом году, для объекта налогооб­ложения «доходы»;

УСНтг (д-р) – ожидаемое поступление налога в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния в текущем финансовом году, для объекта налого­обложения «доходы, уменьшенные на величину расходов»;

К1 – коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей (индекс потребительских цен на товары, работы, услуги);

Д – дополнительные или выпадающие доходы бюджета по налогу, свя­занные с изменениями налогового и (или) бюджетного законодательства, а также влиянием иных факторов;

Н – норматив отчисления от налога в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния в соответствии с законодательством.

2.1.3. Транспортный налог.

Прогнозирование транспортного налога осуществляется с учетом по­ложений главы 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае». При этом учитываются фактические поступления налога за отчетный год и ожидаемая оценка его поступлений в текущем финансовом году.

В расчете используются показатели отчетности о фактическом поступ­лении по транспортному налогу и применяется норматив распределения на­лога по уровням бюджетов бюджетной системы Хабаровского края.

Кроме того, в расчетах отражаются дополнительные поступления или выпадающие доходы, связанные с изменениями налогового и (или) бюджет­ного законодательства и влиянием иных факторов.

Транспортный налог рассчитывается по формуле:

ТН_рг = (ТН_ор.рг + ТН_ф.рг +/– Д) х Н,

где:

ТН_рг – сумма транспортного налога, планируемая к поступлению в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния в расчетном году;

ТН_ор.рг – сумма транспортного налога с организаций, планируемая к поступлению в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния в расчет­ном году;

ТН_ф.рг – сумма транспортного налога с физических лиц, планируемая к поступлению в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния в расчет­ном году

Д – дополнительные или выпадающие доходы бюджета по налогу, свя­занные с изменениями налогового и (или) бюджетного законодательства, а также влиянием иных факторов;

Н – норматив отчисления от налога в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния в соответствии с законодательством.

Транспортный налог с организаций (ТН_ор.рг) рассчитывается по сле­дующей формуле:

ТН_ор.рг = (П х 2) +/– Нед,

где:

П – фактическое поступление транспортного налога с организаций за 6 месяцев текущего финансового года;

Нед – сумма недоимки, поступившая в бюджет, либо, реальная к пога­шению на последнюю отчетную дату.

Транспортный налог с физических лиц (ТН_ф.рг) рассчитывается по следующей формуле:

ТН_ф.рг = П / Уд х 100,

где:

П – фактическое поступление транспортного налога с физических лиц на последнюю отчетную дату текущего финансового года;

Уд – удельный вес поступлений налога в отчетном году, за аналогич­ный период текущего финансового года на дату планирования, в общей сум­ме налога за отчетный год.

2.1.4. Земельный налог.

Поступления земельного налога прогнозируются на основании поло­жений главы 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и решения Совета депутатов сель­ско­го по­се­ле­ния от 28.10.2005 № 121 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории сель­ско­го по­се­ле­ния в новой редакции». При этом учитываются данные отчетности о налоговой базе и структуре начислений по данному налогу, льготы, установленные местными органами власти, факти­ческое поступление налога за отчетный год и ожидаемая оценка поступлений в текущем финансовом году.

Земельный налог рассчитывается по следующей формуле:

ЗН = (КС₁ х Ст) + (КС₂ х Ст) + и т.д. – Л +/– Д +/– З,

где:

ЗН – сумма земельного налога, планируемая к поступлению в бюджет сель­ско­го в расчетном году;

КС₁, КС_{2 и} т.д. – кадастровая стоимость земли по видам разрешенного использования, подлежащая налогообложению, по состоянию на 1 января те­кущего финансового года;

Ст – ставка налога по видам разрешенного использования, установлен­ная решением Совета депутатов сель­ско­го по­се­ле­ния от 28.10.2005 № 121;

Л – сумма льгот по земельному налогу, установленных нормативно- правовым актом Совета депутатов сель­ско­го по­се­ле­ния;

З – объем задолженности прошлых лет, поступившей или планируемой к погашению в текущем финансовом году;

Д – дополнительные или выпадающие доходы бюджета по налогу, свя­занные с изменениями налогового и (или) бюджетного законодательства, а также влиянием иных факторов.

2.2. Неналоговые доходы

2.2.1. Арендная плата за землю.

Основой расчета потенциала арендной платы за земельные участки, государ­ственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения, находящиеся в муниципальной собственности (далее – земельные участки), являются:

- статья 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- нормативные правовые акты субъекта Хабаровского края, устанавли­вающие порядок определения размера арендной платы за земельные участки и нормативные правовые акты органов местного самоуправления, устанавли­вающие значение коэффициентов к арендной плате за земельные участки в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения;

- нормативные правовые акты сельского поселения, устанавливаю­щие порядок определения размера арендной платы за земельные участки в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственно­сти.

При расчете арендной платы за земельные участки учитывается ожи­даемый объем поступлений арендной платы за земельные участки в текущем финансовом году, прогноз погашения за­долженности прошлых лет до конца текущего финансового года, прогноз из­менения поступлений арендной платы, обусловленные увеличением (сокра­щением) площадей земельных участков, сдаваемых в аренду и темп роста индекса потребительских цен на очередной финансовый год.

Прогноз общей суммы поступлений арендной платы за земельные уча­стки рассчитывается по формуле:

АПЗ_рг = ((АПЗ_тг – З – Д) х Ин + З + Д) х Н,

где:

АПЗ_рг – сумма арендной платы за земельные участки, планируемая к поступлению в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния  в расчет­ном году;

АПЗ_тг – сумма арендной платы за земельные участки, ожидаемая к по­ступлению в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния в текущем финансовом году;

З – объем задолженности прошлых лет арендной платы за земельные участки, поступившей или планируемой к погашению;

Д – дополнительные или выпадающие доходы бюджета по арендной плате за земельные участки, связанные с изменениями условий договора аренды, а также влиянием иных факторов;

Ин – индекс потребительских цен;

Н – норматив отчисления в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния.

2.2.2. Доходы от сдачи в аренду имущества.

Основой расчета доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности сельского поселения (далее – арендная плата за имущество), являются:

- статья 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

При расчете арендной платы за имущество учитывается ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году (исходя из начислений те­кущего финансового года по действующим на расчетную дату договорам аренды и расчетам, выставленным за фактическое использование имущест­ва), прогноз погашения задолженности прошлых лет до конца текущего фи­нансового года, прогноз изменения поступлений арендной платы, обуслов­ленные увеличением (сокращением) имущества, сдаваемого в аренду и темп роста индекса потребительских цен на очередной финансовый год.

Прогноз поступлений арендной платы за имущество в бюджет рассчи­тывается по формуле:

АПИ_рг = ((АПИ_тг – З – Д) х Ин + З + Д) х Н,

где:

АПИ_рг – сумма арендной платы за имущество, планируемая к поступ­лению в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния в расчетном году;

АПИ_тг – сумма арендной платы за имущество, ожидаемая к поступле­нию в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния в текущем финансо­вом году;

З – объем задолженности прошлых лет арендной платы за имущество, поступившей или планируемой к погашению;

Д – дополнительные или выпадающие доходы бюджета по арендной плате за имущество, связанные с изменениями условий договора аренды, а также влиянием иных факторов;

Ин – индекс потребительских цен;

Н – норматив отчисления в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния.

2.2.3. Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности сельского поселения (плата за найм муниципального жилого фонда)

При прогнозировании поступлений платы за найм муниципального жилого фонда учитываются ожидаемая площадь муниципального жилого фонда на конец текущего финансового года, прогноз изменения муниципального жилого фонда, обуслов­ленный его увеличением (сокращением) в очередном финансовом году и темпом роста индекса потребительских цен на очередной финансовый год, прогноз изменения задолженности до конца очередного фи­нансового года.

Прогноз поступлений платы за найм муниципального жилого фонда в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния  рассчитывается по формуле:

ПНМ_рг = МЖФ_ср.рг х Ст_ср.рг х 12 +/– З

где:

ПНМ_рг – сумма поступлений платы за найм муниципального жилого фонда в расчет­ном году;

МЖФ_ср.рг – средняя площадь муниципального жилого фонда сель­ско­го по­се­ле­ния в расчет­ном году;

Ст_ср.рг – средняя ставка платы за найм 1 м² муниципального жилого фонда в расчет­ном году;

З – объем задолженности, планируемой к поступлению или погашению в расчетном году.

Средняя площадь муниципального жилого фонд сель­ско­го по­се­ле­ния (МЖФ_ср.рг) рассчитывается по следующей формуле:

МЖФ_ср.рг = (МЖФ_ктг +/– И_рг / 2

где:

МЖФ_ктг – ожидаемая площадь муниципального жилого фонда сель­ско­го по­се­ле­ния на конец текущего года;

И_рг – прогнозируемое поступление или выбытие муниципального жилого фонда сель­ско­го по­се­ле­ния в расчетном году.

Средняя ставка платы за найм 1 м² муниципального жилого фонда в расчет­ном году (Ст_ср.рг) рассчитывается по следующей формуле:

Ст_ср.рг = (Ст_ктг + Ст_ктг х Ин) / 2

где:

Ст_ктг – ставка платы за найм 1 м² муниципального жилого фонда на конец текущего года;

Ин – индекс потребительских цен.

2.2.4. Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) и компен­сации затрат государства.

Планирование поступлений по прочим доходам от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджета сельского поселения осуще­ствляется соответствующим администратором доходов бюджета на основании действующего порядка установления и исчисления прочих дохо­дов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат сельского поселения, утвержденного нормативными правовыми актами сельского поселения и созданных им учреждений (за исключением бюджетных и авто­номных учреждений).

При расчете прогноза поступлений по прочим доходам от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджета сельского поселения учитывается ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году по видам платных услуг и погашение задолженности прошлых лет до конца текущего финансового года.

Прогноз поступлений прочих доходов от оказания платных услуг (ра­бот) в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния  рассчитывается по формуле:

ДОПУ(Р) = (ПУ1 х Ст1) + (ПУ2 х Ст1) + и т.д +/– З

где:

ДОПУ(Р) – доходы от оказания платных услуг (работ), планируемые к поступлению в бюджет сель­ско­го по­се­ле­ния в расчет­ном году;

ПУ1, ПУ2 и т.д. – количество получателей платных услуг (работ);

Ст1, Ст2 и т.д. – стоимость предоставляемых платных услуг (работ), утвержденных нормативными правовыми актами сельского поселения;

З – объем задолженности прошлых лет, поступившей или планируемой к погашению.

_____________