Об утверждении муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в Кенадского сельском поселении Ванинского муниципального района»
В соответствии со статьёй 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кенадского сельского поселения, постановлением администрации Кенадского сельского поселения от 28.08.2013 года № 49 «О порядке принятия и реализации целевых программ и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации целевых программ», в целях совершенствования правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Кенадского сельского поселения, администрация Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «О противодействии коррупции в Кенадского сельском поселении Ванинского муниципального района » согласно приложению.
2.Администрации Кенадского сельского поселения предусмотреть в бюджете сельского поселения денежные средства на реализацию муниципальной целевой программы.
3.Установить, что в ходе реализации муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в Кенадского сельском поселении Ванинского муниципального района» мероприятия и объёмы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей средств бюджета сельского поселения.
4.Настоящее постановление опубликовать в сборнике муниципальных правовых актов Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном Интернет-сайте администрации Кенадского сельского поселения:www.kenada.ru.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава сельского поселения В.П.Труфанов
Утверждена
постановлением администрации
Кенадского сельского поселения
от 20.12.2013 № 46
Муниципальная целевая Программа
«О противодействии коррупции в Кенадского сельском поселении Ванинского муниципального района
на 2014-2016 годы»
Наименование программы
|
Муниципальная целевая программа «О противодействии коррупции в Кенадском сельском поселении Ванинского муниципального района на 2014-2016 годы»
|
1
|
2
|
Основание для разработки Программы
|
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 25 июня 2007 года № 131-ФЗ "О муниципальной службе в Хабаровском крае", решение Совета депутатов Кенадского сельского поселения от 20.12.2013 № 26 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Кенадского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов»
|
Заказчик программы
|
Администрация Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района
|
Разработчик программы
|
Администрация Ванинского сельского поселения Ванинского муниципального района
|
Исполнители программы
|
Администрация Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района
|
Цели и основные задачи программы
|
1) осуществление мероприятий по противодействиюкоррупции в Кенадском сельском поселении;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Кенадского сельского поселения;
3) совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Кенадского сельского поселения;
4) создание системы противодействия коррупции;
5) организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
6) обеспечение прозрачности деятельности Кенадского сельского поселения
|
|
|
1
|
2
|
Сроки реализации программы
|
2014-2016 годы
|
Ожидаемые результаты реализации программы
|
- формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации Кенадского сельского поселения ;
- укрепление доверия населения к деятельности администрации Кенадского сельского поселения;
|
Объемы средств и источники финансирования Программы
|
Местный бюджет
|
Контроль за исполнением программы
|
Глава Кенадского сельского поселения и Совет депутатов Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района
|
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных, муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов Хабаровского края, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
2. Основные цели и задачи Программы
Главные цели муниципальной целевой программы о противодействии коррупции - проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности общества; укрепление доверия жителей муниципального образования к органу местного самоуправления муниципального образования; активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- устранение условий, порождающих коррупцию;
- совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Кенадского сельского поселения;
- создание системы противодействия коррупции;
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
- обеспечение прозрачности деятельности администрации Кенадского
сельского поселения;
- формирование антикоррупционного общественного сознания;
3. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции в Кенадском сельском поселении.
Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Кенадского сельского поселения к 2016 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов администрации Кенадского сельского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Кенадского сельского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупционных факторов.
Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью Кенадского сельского поселения. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:
- создание эффективной системы противодействия коррупции;
- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;
- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
- создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности администрации Кенадского сельского поселения.
Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Кенадского сельского поселения совместно с Советом депутатов Кенадского сельского поселения, по завершении срока реализации Программы.
Глава Кенадского
сельского поселения В. П. Труфанов
Приложение
к постановлению администрации
Кенадского сельского поселения
от 03.05.2012 № 49
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации муниципальной целевой программы «О противодействии коррупции в Кенадском сельском поселении Ванинского муниципального района на 2014-2016 годы»
-
№
п/п
|
Мероприятия
|
Сроки реализации
|
Примерный объём финансирования
(при необходимости)
|
Ответственные
исполнители
|
2014 г.
|
2015г.
|
2016 г.
|
|
1
|
Осуществлять контроль за предоставлением муниципальными служащими администрации Кенадского сельского поселения сведений о доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
Главный специалист по кадровым вопросам
|
2
|
Осуществление проверки достоверности сведений, предоставляемых лицами при поступлении на муниципальную службу в администрацию Кенадского сельского поселения
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
Главный специалист по кадровым вопросам
|
3
|
Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими Кенадского сельского поселения ограничений, запретов, требований к служебному поведению
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению
|
4
|
Осуществлять контроль за соблюдением Правил служебного поведения муниципальными служащими Кенадского сельского поселения
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению
|
5
|
Обеспечить действенную работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
Глава сельского поселения
|
6
|
Обеспечить своевременную экспертизу и регистрацию нормативно-правовых актов в управлении юстиции. Ведение регистра муниципальных нормативно-правовых актов
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
Главный специалист по делопроизводству
|
7
|
Провести анализ по выявлению и пресечению фактов коррупции среди должностных лиц органов местного самоуправления при размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению
|
8
|
Осуществлять публикации информационных материалов в Информационном бюллетене и на сайте администрации Кенадского сельского поселения, о вопросах коррупции, о противодействии коррупции, ее влиянии на социально-экономическое развитие территории Кенадского сельского поселения
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
Специалисты администрации
|
9
|
Обеспечение возможности размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте администрации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
Глава сельского поселения
|
10
|
Разработка и принятиеадминистрацией Кендского сельского поселенияадминистративных регламентов по предоставлению гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг
|
постоянно
|
Не требует затрат
|
Специалисты администрации
|
11
|
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров,представление интересов в государственных и муниципальных органах
|
постоянно
|
|
Глава сельского поселения
|